“十四五”規(guī)劃區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展
近日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃綱要）由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查批準(zhǔn)通過，于3月13日正式向全社會(huì)公布。在“加快數(shù)字發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó)”篇章中，區(qū)塊鏈被列為“十四五”七大數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，迎來創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇。
一個(gè)定位：新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)
“十四五”規(guī)劃綱要將區(qū)塊鏈定位為新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，具體表述為：“培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)……”。.
過去幾年，我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用緊密圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率，以應(yīng)用需求為牽引，不斷探索深化區(qū)塊鏈各項(xiàng)應(yīng)用，持續(xù)挖掘區(qū)塊鏈在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家治理現(xiàn)代化方面獨(dú)特價(jià)值，并在部分領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)商用，呈現(xiàn)出與各行各業(yè)融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。區(qū)塊鏈的價(jià)值將是一個(gè)長(zhǎng)期逐步釋放的過程，各行各業(yè)對(duì)區(qū)塊鏈的認(rèn)知還將經(jīng)歷了解、接受、熟悉、直到靈活使用的過程，因此“十四五”期間區(qū)塊鏈行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展前景。
此外，我國(guó)在“十四五”期間將著力打造數(shù)字時(shí)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。區(qū)塊鏈作為促進(jìn)數(shù)據(jù)可信共享、提升業(yè)務(wù)協(xié)同效率、賦能產(chǎn)業(yè)價(jià)值流通的利器，必將在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府等方面發(fā)揮獨(dú)特作用，進(jìn)一步成為數(shù)字時(shí)代的信任基座，未來發(fā)展空間巨大。
三個(gè)重點(diǎn)：技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用、監(jiān)管體系
關(guān)于區(qū)塊鏈具體發(fā)展目標(biāo)與方向，“十四五”規(guī)劃綱要做出明確部署，主要包括三個(gè)方面。首先還是要繼續(xù)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，“推動(dòng)智能合約、共識(shí)算法、加密算法、分布式系統(tǒng)等區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新；其次是強(qiáng)調(diào)要以聯(lián)盟鏈為重點(diǎn)，發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)和金融科技、供應(yīng)鏈管理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用方案。同時(shí)，還要完善區(qū)塊鏈的監(jiān)管機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。
技術(shù)創(chuàng)新方面，我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平差距不大，但原始創(chuàng)新能力不足。以智能合約、共識(shí)算法、加密算法、分布式系統(tǒng)等為代表的區(qū)塊鏈核心技術(shù)正是未來重點(diǎn)突破方向，“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確了以技術(shù)創(chuàng)新促行業(yè)升級(jí)的發(fā)展思路。
行業(yè)應(yīng)用方面，聯(lián)盟鏈已成為我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用的主力，相關(guān)服務(wù)平臺(tái)已初具規(guī)模，“十四五”期間相關(guān)平臺(tái)將提升易用性和場(chǎng)景適用性，為各行各業(yè)“上鏈”提供支撐。此外，金融科技、供應(yīng)鏈管理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用模式初步形成，“十四五”期間區(qū)塊鏈將在以上領(lǐng)域打造“拳頭產(chǎn)品”，深度發(fā)揮區(qū)塊鏈促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力的核心價(jià)值。
監(jiān)管體系方面，區(qū)塊鏈催生新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生影響引發(fā)新問題，針對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管體系亟待建立。“十四五”規(guī)劃綱要將完善區(qū)塊鏈監(jiān)管機(jī)制提上日程，促進(jìn)各參與方重視監(jiān)管問題，確保我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用合規(guī)有序發(fā)展。
可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計(jì)劃：服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略
中國(guó)信息通信研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”）作為“國(guó)家高端專業(yè)智庫，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)”，緊扣國(guó)家戰(zhàn)略部署，體系化布局決策支撐、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品檢測(cè)、應(yīng)用推廣、生態(tài)培育，全方位支撐區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展，取得積極成效。
中國(guó)信通院整合行業(yè)資源，牽頭實(shí)施可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計(jì)劃。目前，可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計(jì)劃已發(fā)展成員單位430多家，成為國(guó)內(nèi)較大的區(qū)塊鏈協(xié)作平臺(tái)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用、政策法規(guī)等方面組建了25個(gè)項(xiàng)目工作組。陸續(xù)發(fā)布《區(qū)塊鏈金融應(yīng)用白皮書》《區(qū)塊鏈互操作白皮書》《工業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用白皮書》《工業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用指南》等30多份研究成果，出版《“鏈”接未來》《讀懂區(qū)塊鏈》等相關(guān)書籍，在引領(lǐng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地方面發(fā)揮重要作用。
下一步，中國(guó)信通院將依托可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計(jì)劃這一平臺(tái)，以“十四五”規(guī)劃綱要為指引，緊抓發(fā)展關(guān)鍵期，發(fā)揮高端智庫和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，培育壯大區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，把握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)和發(fā)展自主權(quán)，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，繪就“十四五”創(chuàng)新發(fā)展壯麗畫卷。
